仙台市青葉区赤坂 町内会員以外ゴミ出し出来ません 4,000円/年 町内会管理のゴミステーション 仙台市所有地 任意団体にもかかわらず 入会しないとゴミ出しできないとの標識あり 裁判の判例見てますかね?